——解读2016年实事工程·社会保障工程

    核心提示：社会保障是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。近年来，我市社会保障体系日趋完善，民生福祉日益提升。2016年，我市将继续在社会保障方面进行多项政策的调整。从2016年1月1日起，我市将实施新的《昆山市城乡居民基本养老保险管理办法》。今年1月1日起，我市还对城镇职工基本医保政策进行了调整。今年，我市又将菜篮子工程建设列入政府实事工程，计划投资900万元，丰富市民菜篮子。

【工程概况】

1.提高城乡居民基本养老金标准：自2016年1月1日起，城乡居民基本养老保险个人缴费标准设为每年1000元、1500元、2000元、2500元4个档次，政府按个人缴费标准的10%对参保人员缴费进行补贴。

2.调整职工医疗保险政策：退休人员医保个人账户最低标准提高到800元，Ⅱ类特病人员门诊统筹报销额度提高1000元，Ⅲ类特病人员提高3000元。

3.菜篮子工程建设：包括高新区玉叶基地农产品配送体系建设、张浦吴淞江农业产业园设施大棚建设、淀山湖蔬菜基地扩建工程。
    【权威解读】

社会保障是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。近年来，我市社会保障体系日趋完善，民生福祉日益提升。2016年，我市将继续在社会保障方面进行多项政策的调整。

今年，提高城乡居民基本养老金标准被列入政府实事工程，总投入达4.66亿元。“从2016年1月1日起，我市将实施新的《昆山市城乡居民基本养老保险管理办法》，重在推进养老保险城乡一体化进程，分别在制度名称、基金筹集、账户管理、领取条件、养老待遇、关系转移等六个方面按照国家和省要求作对接调整，此举将有助于进一步提高我市城乡居民‘老有所养’待遇水平，向老年居民倾斜。”市人社局局长孙旭明介绍，按照新的《办法》，70周岁以下的月基本养老金由原来的490元提高至510元;70周岁以上，年龄每增加5岁，月基本养老金增加30元;90周岁以上的达到660元。参保人员按年向社会保险经办机构缴纳养老保险费，个人缴费标准将设为每年1000元、1500元、2000元、2500元4个档次。参保人员自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。

为进一步提高我市城镇职工、居民基本医疗保险待遇水平，减轻参保人员医疗费用负担，结合我市实际，今年1月1日起，我市还对城镇职工基本医保政策进行了调整。孙旭明指出，此次调整最大亮点是提高了Ⅱ、Ⅲ类门诊特殊病种人员定额照顾门诊医疗费用。按照新政，Ⅱ类门诊特殊病种(慢性病门诊特殊病种)定额照顾门诊医疗费用由原来的2000元提高至3000元，Ⅲ类门诊特殊病种(恶性肿瘤五年内不用放、化疗，用其他非手术治疗)，定额照顾门诊医疗费用由原来的6000元提高至9000元。此外，还提高了职工医保退休人员医保个人账户记账金额，最低保证数由原来的500元提高至800元，限高4000元。预计新政实施后，将惠及我市2.8万名Ⅱ、Ⅲ类特殊病种参保人员。

“小菜篮，大民生”。近年来，我市通过稳定高效设施种植面积、引进推广种植新品种、提升基地综合生产水平、优化蔬菜产销对接等举措，促进了蔬菜生产销售的良性循环，地产蔬菜的保供能力逐年提升。今年，我市又将菜篮子工程建设列入政府实事工程，计划投资900万元，丰富市民菜篮子。

农产品流通环节多和销售体系不畅通是横亘在传统生鲜农产品产业上的两个难题。高新区玉叶基地农产品配送体系续建项目计划于今年3月开工，投入资金300万元。通过建立生鲜农产品直配中心和开展生鲜产品配送体系研究，加快地产优质农农品产销对接，产品直配将采用O2O电子商务模式和B2C营销模式结合，进一步提升我市蔬菜产业的整体素质和市场竞争力。“希望通过项目实施将本地农企、农户有效衔接，减少产品流通环节，解决农产品配送‘最后一公里’的难题，让老百姓在享受优质、优价农产品的同时又得到生活上的便利。”项目负责人唐静说。

淀山湖蔬菜基地于2013年5月投入使用，占地面积204亩，今年还将投入400万元用于扩建工程。项目负责人曹林生介绍，淀山湖蔬菜基地目前已有连栋大棚1.73万平方米，单栋大棚3.4万平方米，今年3月计划实施蔬菜基地扩建工程，增加种植面积135亩，建设2万平方米的防虫大棚，提高基地产能，建设有机肥加工场及配套设施，发展循环农业，同时引进智能管理系统，发展智能农业。此外，张浦吴淞江农业产业园也计划投入200万元，用于建设20亩连栋塑料大棚，提升设施农业发展水平。